开曼群岛颁布《机密信息披露法2016》

发布时间:2016-09-08 10:42

2016年7月15日，《机密信息披露法2016》已经开始在开曼群岛生效，替代了之前的《保密关系法2015》（英文缩写为CRPL）。

新法废除了CRPL里的刑事处罚，把公开机密信息纳入衡平法和普通法的框架里审议。因此从很大程度上来说，新法推进了开曼群岛在机密信息披露上的现代化变革。具体来说，之前被允许的机密信息公开的法定豁免行为，在新法中继续保留，这些行为通过以下方式公开：

▲ 公开前，经当事人的一致同意或通过公司正常流程的批准；

▲ 应金融管理部门或当地执法部门的要求（包括但不仅限于金融当局（CIMA）、财务统计局、反贪委员会和警局）；

▲ 应国外监管者的国际请求（经由当地管理机构和/或开曼群岛大法庭而提出）；

▲ 被检查员级别以上的警务人员强制要求，且其事由必须是涉及在开曼群岛犯罪的事实或嫌疑调查；

▲ 依照开曼群岛大法庭的判决的指示。

法律的第三条第2款提供了对于信息披露的更深程度豁免的许可，即当披露与以下行为相关：

对生命、健康、个人的人身安全造成了严重威胁或者与对环境造成严重威胁相关时，信息需要公开……

前述的公开信息者必须秉持良善的缘由，并同时有合理的原因坚持其信息基本属实，并且能够公开不法行为的相关证据……”

只要行为人在行为时是善意的，并且有理由相信信息本身是完全真实的，是对不法行为证据的披露。

该条款本质上是为出于善意的披露行为进行了揭露防卫，就其本身而论，和普通法中处于公共利益的考虑而做出的披露的防卫是充分一致的。

法律的其他部分很大程度上保持不变，并且证据提交之前依旧需要开曼大法庭的许可，无论是在开曼群岛境内还是境外，其中包含的任何机密信息未经过相关有权主体的许可而公开。

开曼大法庭仍然有权对证据提交的方式和证据的公开程度进行限制，如果其中包含的机密信息与以下情况相关：

(a)这样的限制会否认个人在执行一个正当的判决过程中的权利；

(b)提出补偿或者已经做出赔偿；

(c)这样的披露是否是出于维护正当利益的需要。

整体上《机密信息披露法2016》有望成为一个更加易于利用的法律，能够继续保护隐私和对于机密信息无根据的公开，并没有前一部法律中充斥的“保密”暗示。

从这个方面来看，值得表明的是，即使前一部法律施行近40年，也没有提起一起对机密信息违反的刑事检控。然而，对于刑事惩罚的废除应当是有意义的，在未来，当事人面对信息时，对于机密信息的定义，会有十分广的范围。